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三十余載磨一劍成就寧夏旅游之重地
時間:2019-10-30 09:10:45  來源:銀川日報  作者:

  “我們每個人心中都有情懷。西夏區人民對于創建國家全域旅游示范區寄予了很大的期望,我們一定要把它做好。”今年9月,經過3年不懈努力創建,西夏區進入首批71個國家全域旅游示范區的消息傳來,西夏區創建國家全域旅游示范區迎檢指導專家金文彥有些激動。
  時光倒回到2016年9月,寧夏成為繼海南之后全國第二個省級全域旅游示范區創建單位,全區22個縣市區全部入列全域旅游示范區創建名錄,由此開啟了“全景、全業、全時、全民”的全域旅游發展模式。
  2017年,西夏區和寧夏南部的涇源縣、北部的平羅縣、中部的青銅峽市以及西部的沙坡頭區成為我區首批迎接創建國家全域旅游示范區驗收認定單位,F在,喜訊從北京傳來,西夏區、沙坡頭區創建成功。
  表面看來,西夏區用了3年多時間成功創建國家全域旅游示范區。但實際上,這是西夏區文化旅游產業三十年磨一劍的成果。寧夏旅游業的發展,由西夏區開始,也從西夏區步入輝煌。
  寧夏旅游業,從這里出發
  “寧夏的旅游業,可以說,是從西夏區開啟出發的。31年的發展史,是其他縣區無法比擬的歷史沉淀。”金文彥說。
  1988年,西夏陵被國務院授予國家風景名勝區稱號,由此,拉開了西夏區乃至寧夏旅游產業發展的序幕。上世紀90年代,伴隨著國家促進旅游業發展的春風,西夏區滾鐘口、蘇峪口、鎮北堡西部影城、賀蘭山巖畫等旅游景區如雨后春筍般相繼建立,鑄就了西夏區成為寧夏旅游產業重地的基礎。
  “十一五”結束時,西夏區包括吃、住、行、游、購、娛在內的旅游業產業要素體系和公共服務體系已初步建立。與此同時,賀蘭山沿線的核心旅游景區在區內外的知名度不斷攀升。
  “快速發展”,是“十二五”期間西夏區旅游業的標簽。以數據為例,2015年,西夏區旅游人數較2010年增加了60.6%,2011年~2015年,實現旅游收入6.51億元,旅游業在西夏區經濟社會發展的重要地位顯現。
  2016年以來,隨著國家全域旅游發展戰略的實施和西夏區步入國家全域旅游示范區創建單位序列,西夏區文化旅游產業邁入了一個新的快速發展階段。
  如今,旅游業已成為西夏區國民經濟戰略性支柱產業,在全區76個A級景區中,西夏區有12家,2018年旅游總收入57.6億元,占據銀川市旅游總收入的半壁江山,占寧夏旅游總收入的五分之一還多。
  旅游景區是旅游業發展的核心競爭力,西夏區的景區最突出的特點就是不可復制性。賀蘭山腳下的地理位置和歷史遺存,讓西夏區各景區無論是自然景觀還是文化特色,都無法被替代。“國家全域旅游示范區創建需要長期的積累,也許某一個景區在短時間內能做到火爆,但基礎設施、人員隊伍的建立等,沒有長期積累是不行的。同時,創建國家全域旅游示范區的過程也是一個地區文化旅游產業補齊短板,集中解決長期制約旅游業發展瓶頸問題、增強旅游業創新驅動能力的過程,這也是西夏區有別于其他縣區,成功創建的原因。”金文彥說。
  黨政統籌植入全域旅游思維
  “創建國家全域旅游示范區之后,各個單位都加入了其中,讓我對西夏區的旅游產業有了更深的理解,也身體力行地參與旅游資源宣傳,并加入到環境整治中來。”西夏區宣傳部工作人員王天龍說道。
  推進全域旅游是我國新時代旅游發展戰略的再定位,創建國家全域旅游示范區,首當其沖的是旅游管理體制的變革,即從過去旅游部門單一行政管理向黨政統籌、部門聯動的綜合管理體制轉變。
  據了解,為了扎實有效推進國家全域旅游示范區建設工作,西夏區建立了由黨政主要領導牽頭的全域旅游領導小組,并設立了由西夏區黨委辦、政府辦、財政、經發、宣傳、農牧水務、國土等部門以及旅游景區、葡萄酒莊等旅游企業在內的59家單位的負責人參加的聯席會議。不僅如此,還建立了由文體旅游、公安、建設交通、衛生、安監等部門共同參與的旅游綜合執法隊伍。這一系列的舉措,不僅讓全域旅游推動起來更有力,也給西夏區上下植入了全域旅游思維。
  “全域旅游是一個系統工程,產業融合、資源開發、空間布局、產品打造、市場營銷、服務體系、保障措施等都需要通盤謀劃,科學布局。”如金文彥所言,創建國家全域旅游示范區的過程中,西夏區走了一條規劃先行、政策保障的路。也正因此,西夏區文化體育旅游局局長張向偉稱,這3年,是西夏區旅游相關規劃、政策編制出臺最密集的時期。
  據了解,從2017年起,西夏區先后出臺了《西夏區全域旅游發展規劃(2017~2030)》《西夏區推進全域旅游發展規劃實施意見》《西夏區全域旅游營銷宣傳方案》《西夏區東麓葡萄產業配套設施提升規劃》《西夏區景觀提升規劃設計》《西夏區加快全域旅游發展實施意見》《西夏區促進旅游業發展辦法》等10多項規劃、政策文件。
  “旅游+N”找準產業發展生命線
  “融合發展,是全域旅游的關鍵之處。”金文彥說,“三十年的積累讓西夏區形成了較好的產業融合基礎,西夏區厚重的文化旅游資源以及老工業基地、高校集中區、優勢農產品葡萄及枸杞生產地的標簽,也為新時代西夏區全域旅游的發展增添了巨大潛力。”
  事實上,早在2011年,西夏區就有了“旅游+”。當年,自治區做出將文化旅游業培育作為國民經濟戰略性支柱產業的重大決定,而賀蘭山東麓植樹造林改善橫條環境的成果開始顯現,以萬義生態園為代表的部分原本以植樹造林為主的企業搞起了生態旅游,金文彥將其稱之為西夏區“旅游+”的雛形。
  近年來,西夏區以“全產業發展”為理念,加速旅游業與文化、體育、特色小鎮、農業、生態等的融合。張裕摩爾塞十五世酒莊是西夏區4A級景區,是該區“旅游+農業”的代表。今年,在德國世界葡萄酒大賽上,張裕摩塞爾十五世酒莊2015年份正牌赤霞珠干紅榮獲大金獎,這款酒被大賽評為“最佳中國葡萄酒”,目前此酒一瓶難求。而對于許多年輕人來說,這里不僅有世界名酒、葡萄酒文化,更有可以拍照留念的獨特的風景和浪漫以及DIY葡萄酒的樂趣。
  全域旅游還需發展全時旅游經濟,“網紅”懷遠夜市、西夏風情園的“圣火西夏”夜演經濟、西夏古城旮旯街、鎮北堡西部影城夜游經濟等,則豐富了西夏區的夜經濟。
  共享共建打造人民滿意幸福產業
  “全域旅游是將一定的行政區劃作為完整的目的地來打造,空間范圍更廣。這就不僅要提升景區質量,更要在公共基礎設施、城鄉面貌建設、交通運輸等方面做足文章,與此同時對全域進行整體營銷?傊,最終目的是將旅游業打造成人民群眾更加滿意的幸福產業。”金文彥說。
  如果說,傳統旅游是從你到達景點的那一刻開始的,那么在國家全域旅游示范區,從你踏入行政區劃的那一刻起,就開始了旅程。“以前沒有專門的騎行道,現在無論是城市中的賀蘭山路,還是賀蘭山邊,都有自行車騎行道。每臨近一處景區就有棕色的路牌提示,如果是自駕游,還可到自駕車營地和驛站去。景區服務的提升也很明顯,別的不說,廁所比以前干凈衛生了很多。”市民王秀梅說。
  據了解,近年來,西夏區打造了新小線、滾蘇路、蘇正路、110國道、賀蘭山東麓葡萄長廊旅游風景廊道、自行車運動專用騎行道和多功能城市休閑步道,推行了“廁所革命”,建設了銀川火車站游客集散中心和鎮北堡銀川西線游客集散中心,健全了旅游交通標識標牌及景區內部公共信息圖形符號,建立了智慧旅游大數據中心,改造提升了麗子園、玫瑰園等小微公園,對鎮北堡鎮、興涇鎮等旅游村鎮建筑景觀進行了提升等。
  去年,西夏區成立大旅游商業聯盟,轄區景區、旅行社、商業企業共22家簽訂了大旅游商業聯盟協議,以合作開發為前提,暢通旅游企業互促機制,抱團運營,捆綁宣傳,整體聯動,而這,就是西夏區整體營銷的實踐之一。
  在這場持續3年的創建工作中,伴隨著全域旅游的持續向前推進,西夏區也細數了家底、理清了思路、明確了發展方向。創建成功不是全域旅游的終點站,一切未完待續。
  本報記者 盛曉芳 李陽陽

 

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